Инвестиционно-строительная деятельность. Целевое финансирование
24 января 2013
Комментарии
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ИНВЕСТИРОВАНИЕ ДЛЯ СОЗДАНИЯ СОБСТВЕННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО ДОГОВОРУ ИНВЕСТИЦИОННОМУ (ЦЕЛЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ)
Капитальное строительство предполагает осуществление инвестиций. Если строительство ведется не собственными силами и инвестор лишь выделяет денежные средства на его осуществление, то возникают такие субъекты инвестиционной деятельности как заказчик (заказчик-застройщик), подрядчик (генеральный подрядчик). Между инвестором и заказчиком заключается инвестиционный договор, согласно которому инвестор финансово обеспечивает строительный процесс, а заказчик выполняет организационно-технические функции. О тонкостях целевого инвестирования в рамках договоров на строительство, мы и поговорим в настоящей статье.
Субъектами инвестиционной деятельности на основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон № 39-ФЗ) являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Под инвесторами понимаются лица, осуществляющие капитальные вложения в соответствии с законодательством Российской Федерации, причем инвесторами могут быть физические и юридические лица, не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (пункт 2 статьи 4 Закона № 39-ФЗ).
Заказчиками в рамках капитального строительства также могут выступать физические и юридические лица, на которых в соответствии с договором инвестором возложена реализация инвестиционного проекта. Заказчиками могут быть и сами инвесторы. Заказчик, не совмещающий функций инвестора, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, установленных договором (пункт 3 статьи 4 Закона № 39-ФЗ).
Между инвестором и заказчиком заключается инвестиционный договор. Сложность правового регулирования отношений между субъектами инвестиционной деятельности заключается в том, что инвестиционный договор не выделен гражданским законодательством Российской Федерации в отдельный вид договора. Теория гражданского права относит инвестиционные договора к типу смешанных договоров, что означает, что к ним применяются нормы гражданского права лишь в той мере, в какой данные отношения закреплены в конкретном инвестиционном договоре.
Отсутствие правового регулирования инвестиционных договоров обуславливает многообразие форм взаимоотношений между субъектами инвестиционной деятельности. Так, в инвестиционном договоре может быть предусмотрено, что инвестор оплачивает услуги заказчика и при этом самостоятельно оплачивает строительные работы и услуги подрядных и иных организаций; или же договором инвестирования может быть предусмотрено перечисление необходимых денежных средств заказчику для обеспечения процесса строительства.
Во втором случае возникает понятие целевого финансирования в строительстве. Учет денежных средств, финансируемых в строительство, будет зависеть от того, для каких целей возводится объект недвижимости. При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 39-ФЗ организация вправе инвестировать как собственные, так и заемные денежные средства.
При строительстве объектов недвижимости инвесторы нередко прибегают к заимствованию денежных средств. Учет расходов по обслуживанию кредитов и займов регулируется Положением по бухгалтерскому учету "Учет расходов по займам и кредитам" (ПБУ 15/2008), утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 06.10.2008 г. № 107н (далее - ПБУ 15/2008). При этом порядок учета указанных расходов будет зависеть от того, что возводится инвестором - объект, признаваемый инвестиционным активом или объект, не признаваемый таковым. Если строящийся объект признается инвестиционным активом, то проценты по займам и кредитам будут увеличивать первоначальную стоимость объекта недвижимости.
Напомним, что согласно пункту 7 ПБУ 15/2008 под инвестиционным активом понимается объект имущества, подготовка которого к предполагаемому использованию требует длительного времени и существенных расходов на приобретение, сооружение и (или) изготовление. К инвестиционным активам относятся, в частности, объекты незавершенного строительства, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету заемщиком и (или) заказчиком (инвестором) в качестве основных средств или иных внеоборотных активов.
Иными словами, если строительство осуществляется с целью дальнейшей перепродажи объекта, то данный объект не будет признаваться инвестиционным активом, поскольку после завершения строительства он будет принят к учету в качестве готовой продукции на счет 43 "Готовая продукция", а не на счета 01 "Основные средства" или 03 "Доходные вложения в материальные ценности" в качестве объекта основных средств.
Обратите внимание!
В первоначальную стоимость объекта, признаваемого инвестиционным активом, включаются только проценты за пользование заемными денежными средствами. Дополнительные расходы по кредитам и займам не увеличивают его первоначальной стоимости и учитываются в качестве прочих расходов в бухгалтерском учете инвестора. Дополнительные расходы - это суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги, за экспертизу договора займа или кредитного договора, иные расходы, непосредственно связанные с получением займов (кредитов).
Следует заметить, что в налоговом учете проценты по кредитам и займам не подлежат включению в первоначальную стоимость основных средств.
Правила формирования первоначальной стоимости основных средств для целей налогового учета установлены положениями статьи 257 НК РФ. Проценты по долговым обязательствам налогоплательщика (организации-инвестора) относятся в состав внереализационных расходов на основании пункта 2 статьи 265 НК РФ. Аналогичная позиция приведена в Письме Минфина Российской Федерации от 03.02.2009 г. № 03-03-06/1/37.
В бухгалтерском учете инвестора перечисление денежных средств заказчику на строительство объекта отражается бухгалтерской записью:
Дебет 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" Кредит 51 "Расчетные счета".
Заказчик принимает указанные денежные средства и учитывает их в составе целевого финансирования бухгалтерскими записями:
Дебет 51 "Расчетные счета" Кредит 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами";
Дебет 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" Кредит 86 "Целевое финансирование".
Средства целевого финансирования могут напрямую отражаться корреспонденцией по дебету счета 51 "Расчетные счета" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование", минуя счет 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами". Между тем, отражение задолженности инвестора по инвестиционному договору на величину целевого финансирования позволяет заказчику лучше контролировать процесс финансирования и целесообразно для управленческого учета.
В налоговом учете заказчика денежные средства, поступившие от инвестора, признаются целевыми и не облагаются налогом на прибыль организаций в соответствии с положениями статьи 251 НК РФ, согласно подпункту 14 пункта 1 которой в целях налогообложения прибыли не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом под средствами целевого финансирования понимается имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования.
При этом заказчику следует организовать раздельный учет средств целевого финансирования и прочих поступлений. При отсутствии раздельного учета средства целевого финансирования подлежат включению в налоговую базу с даты их фактического получения и отражаются в составе внереализационных доходов (пункт 14 статьи 250 НК РФ). Датой признания дохода в виде имущества (в том числе денежных средств), указанных в пункте 14 статьи 250 НК РФ, при применении метода начисления признается дата, когда получатель денежных средств фактически использовал их не по целевому назначению либо нарушил условия, на которых они предоставлялись (подпункт 9 пункта 4 статьи 271 НК РФ).
При этом согласно Письму УФНС Российской Федерации по городу Москве от 11.12.2006 г. № 22-19-И/0564 налоговые органы указывают, что для обеспечения раздельного учета целевых средств, в инвестиционном договоре необходимо прописать не только сумму инвестиций, но и суммы и типы затрат на строительство, а также сроки осуществления затрат.
Обратите внимание, в случае если целевые средства используются не по назначению не в полном объеме, а лишь частично, то налоговики настаивают на включении в налоговую базу всего объема целевого финансирования. По мнению автора, позиция налоговых органов неправомерна, поскольку налоговое законодательство не устанавливает требования включения в налоговую базу всего объема целевого финансирования. Поэтому, если организация сталкивается с необходимостью использовать целевые средства не по назначению, ей следует организовать раздельный учет целевых средств, используемых по назначению, и целевых средств, используемых не по назначению. В таком случае в налоговую базу по налогу на прибыль можно будет включить лишь часть целевого финансирования.
Расходы заказчика, произведенные за счет средств целевого финансирования, не учитываются для целей налогообложения его прибыли. На это указывают положения статьи 270 НК РФ.
В учете организации-инвестора денежные средства, направляемые в качестве целевого финансирования заказчику, не будут облагаться НДС. Напомним, что подпунктом 4 пункта 3 статьи 39 НК РФ установлено, что передача имущества, если такая передача носит инвестиционный характер, не признается реализацией товаров, работ или услуг.
Для целей налогового учета передача средств от инвестора к заказчику приравнивается к взносам инвестиционного характера и не облагается НДС на основании пункта 2 статьи 146 НК РФ.
Следует учитывать, что понятие инвестиций и инвестиционной деятельности приведено в Законе № 39-ФЗ. Так, к инвестициям относятся денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. При этом под капитальными вложениями понимают инвестиции в основной капитал.
О том, что денежные средства инвестора, передаваемые заказчику в рамках инвестиционного договора, не подлежат обложению НДС, говорит и судебная практика. В частности, такая позиция судов содержится в Определении ВАС Российской Федерации от 23.05.2008 г. № 4609/08, Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.12.2007 г. по делу № А33-5631/07-Ф02-9138/07.
За счет целевых средств инвестора заказчик привлекает подрядные организации для строительства, а также приобретает все необходимые услуги и материалы для обеспечения строительного процесса. При этом суммы входящего НДС, предъявленного заказчику третьими лицами, подлежат передаче инвестору. Заказчик составляет сводный счет-фактуру, в котором отдельными позициями указывает приобретенные работы и услуги с выделенными суммами входящего налога. Указанный документ составляется в двух экземплярах, один экземпляр передается инвестору, другой остается у заказчика. К сводному счету-фактуре прилагаются копии счетов-фактур и расчетно-платежных документов, свидетельствующих об оплате заказчиком работ и услуг третьим лицам.
Не забывайте о том, что в сводном счете-фактуре указываются лишь позиции приобретенных товаров, работ и услуг. На величину вознаграждения заказчика выставляется отдельный счет-фактура.
Обратите внимание!
Право на вычет у инвестора не зависит от наличия у инвестора в конкретном налоговом периоде оборотов по кредиту счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "Расчеты по НДС". Аналогичная позиция подтверждается и Постановлением ФАС Московского округа от 17.03.2009 г. по делу № КА-А41/1603-09.
Следует также отметить, что инвестор вправе принять к вычету суммы входного НДС еще до момента окончания строительства объекта. Для этого необходимо, чтобы произведенные затраты были приняты к учету на счет 08 "Вложения во внеоборотные активы". В Письме Минфина Российской Федерации от 19.02.2007 г. № 03-07-10/06 отмечено, что если договором строительного подряда, заключенного между заказчиком и подрядчиком, и договором между заказчиком и инвестором предусмотрена сдача результатов выполненных подрядной организацией этапов строительства объекта, то составление счетов-фактур заказчиком возможно в порядке, аналогичном вышеизложенному, в течение пяти дней после передачи на баланс инвестора данных результатов по выполненным этапам строительства объекта.
Однако налоговые органы могут не согласиться с такой позицией. Следовательно, свою правоту налогоплательщику придется отстаивать в суде. Примером защиты позиции налогоплательщика может послужить Постановление ФАС Московского округа от 08.04.2009 г. по делу № КА-А40/2579-09.
Составляя инвестиционный договор и определяя объем целевого финансирования, инвестору важно определить порядок расчетов непосредственно с самим заказчиком. По мнению автора, сумму вознаграждения заказчика в договоре следует выделить отдельно. Это позволит избежать трудностей и проблем при исчислении НДС заказчиком. Тогда вознаграждение заказчика, перечисляемое одновременно с целевым финансированием на строительство, будет являться предварительной оплатой услуг заказчика. С величины указанной предоплаты заказчику следует исчислить НДС и выставить счет-фактуру инвестору.
Если вознаграждение заказчика в инвестиционном договоре не определено, это не означает, что у заказчика не возникает обязанности исчислить НДС с величины своего вознаграждения. В таком случае, по мнению экспертов, заказчику следует в своей учетной политике для целей налогообложения определить порядок расчета НДС, подлежащего уплате в бюджет с последующей корректировкой налогового обязательства.
На практике объем целевого финансирования может быть израсходован не полностью, следовательно, может возникнуть, так называемая, экономия. В инвестиционном договоре следует предусмотреть порядок распоряжения указанными средствами. В случае если указанная экономия выступает вознаграждением или частью вознаграждения заказчика, то с ее величины заказчику необходимо будет заплатить НДС. Если договором предусмотрено, что остаток средств целевого финансирования возвращается инвестору, то по окончании процесса строительства заказчику следует перечислить оставшиеся средства на счет организации-инвестора.
Базарова А.С.
Источник: Правовая система "Референт"
Другие материалы
Как честно заработать на сдаче квартиры в аренду
Столичные власти активно работают над тем, чтобы городская казна пополнялась налогами от сдачи квартир. Проводятся специальные рейды, арендаторов призывают соблюдать закон. Как действовать арендодателям?
Инвестирование для создания собственной недвижимости денежных средств через заказчика
Строительство собственной недвижимости с привлечением специализированного заказчика является наименее хлопотным делом для организации-инвестора, поскольку все, что требуется от организации - это предоставить необходимый объем финансирования. Организацией процесса строительства, а также привлечением подрядных организаций займется заказчик. Инвестору же необходимо будет только принять законченный строительством объект.
Покупка залоговой квартиры
Недвижимость, приобретаемая по ипотеке, имеет свою, определенную особенность, а именно, она остается в залоге у банка до полного погашения кредита, а это долгие годы. Мало кто в наше время живет в одной и той же квартире по 20 лет: кто-то увеличивает жилплощадь, другие вынуждены ее уменьшить из-за финансовых трудностей, третьи переезжают в другой город.
Юридический практикум: риски при покупке квартиры по доверенности
Предлагая квартиру по доверенности, продавец нередко идет на ощутимую скидку – как компенсацию риска покупателя. Риск, действительно, есть, но когда наибольшую выгоду сулит именно такая сделка, ее можно совершить только соблюдая меры предосторожности.
Увеличиваем жилую площадь за счет присоединенного подвала
Принято считать, что квартиры на первом этаже пользуются меньшим спросом и потому дешевле на 15% аналогичного жилья, расположенного на верхних этажах. Однако иногда они являются более интересной недвижимостью. Например, когда подвал может стать еще одной «подземной» комнатой.
О том, в каких случаях и как можно «расшириться» за счет подвала или чердака и как это сделать, рассказывает адвокат Олег Сухов.
Обсуждение
0